文(wén)/解运亮博士(shì)信(xìn)达证券(quàn)首席(xí)宏(hóng)观(guān)分(fēn)析师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿，一(yī)个(gè)整体印象是会议精神超(chāo)出(chū)市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提(tí)出(chū)时隔一年零(líng)四(sì)个月之后，中央(yāng)提出最(zuì)新(xīn)判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱(ruò)的担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和扩(kuò)大需求是(shì)当前经济持续回升(shēng)向好的关键所在”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作都(dōu)做(zuò)了积极部署(shǔ)，对社会各(gè)界的(de)关切都(dōu)做了积极回(huí)应，半导(dǎo)体、新能源、人(rén)工智能、平台企业、消(xiāo)费、投资(zī)、一带一路等(děng)领域都(dōu)看到了(le)利好。

　　第六，会(huì)议(yì)专门提到(dào)，在(zài)超大特大城(chéng)市积极稳(wěn)步推(tuī)进(jìn)城中村改(gǎi)造和“平(píng)急两用”公共基础设(shè)施建(jiàn)设，可能(néng)带来经济新的增长点(diǎn)，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化，背(bèi)后(hòu)都(dōu)反映(yìng)出整体经济(jì)工作思路已经(jīng)发生(shēng)了大变化。为市场(chǎng)主体做好(hǎo)服务，以(yǐ)发展(zhǎn)经济为己任，这可(kě)能是4月份政治局会议向(xiàng)市场释(shì)放(fàng)的深刻(kè)信号。

　　风险因素：国内政策落(luò)地不及(jí)预期(qī)，国际(jì)政治局势演变超预(yù)期

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月政治局会(huì)议通(tōng)稿，一个整体印(yìn)象(xiàng)是会议精神(shén)超出市场预期(qī)。每年4月份的政治局(jú)会(huì)议，在经济工(gōng)作领域，重(zhòng)要性可(kě)能仅次(cì)于几个月(yuè)前(qián)的中央经(jīng)济工(gōng)作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定了此后一年的政策(cè)导向，那么4月份会议就(jiù)确定了(le)未(wèi)来8个月的政策导(dǎo)向。今年4月的政治局会议，在(zài)方方面面都体现出(chū)对经济的呵(hē)护(hù)和支持，既(jì)好于往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔(gé)一年零(líng)四个月之后，中央提出最新判断，“三(sān)重压力”得到缓(huǎn)解。2021年12月中央经济工作会议提出，中(zhōng)国经济面临需(xū)求收缩、供(gōng)给冲(chōng)击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压(yā)力徘徊不(bù)去(qù)。去年底疫情防控政策(cè)优化至今，中(zhōng)央指出“我国疫(yì)情防控(kòng)取得(dé)重大决定(dìng)性胜利”，“经济社会全面恢(huī)复常态(tài)化运行”。今年一季度经济(jì)增长大(dà)幅好于预期，“五(wǔ)一”旅游出行远超(chāo)2019年同期水平(píng)，都体现出(chū)经济社会常态化运行(xíng)中的(de)强大修复动(dòng)能。“三重压力”得到缓解，反映(yìng)了疫后(hòu)中(zhōng)国经济修(xiū)复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了(le)市场(chǎng)对于稳增长(zhǎng)力(lì)度可能减弱的(de)担忧。4月会议对经济面临问题的(de)定(dìng)性是(shì)“当前(qián)我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动(dòng)力还不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转型升级面临新的(de)阻力，推动高质量发展仍需(xū)要(yào)克服不少困难挑战。” 问题决(jué)定对策，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样的(de)对策。2019年(nián)4月(yuè)，问题定性(xìng)是“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳(wěn)增长压力较小(xiǎo)的窗(chuāng)口期”。这两次会议(yì)之(zhī)后，稳(wěn)增长力度(dù)都(dōu)有回收。今年一季度经(jīng)济增长(zhǎng)超预期，市场又出现(xiàn)了对后(hòu)续(xù)稳增长力度减弱的(de)担(dān)忧。但从(cóng)这(zhè)次中央对(duì)问(wèn)题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍(réng)需扩大，这就意(yì)味着(zhe)稳增长力度(dù)可能(néng)不(bù)但不会减弱，还(hái)要有(yǒu)针对性地加大。这就(jiù)冲淡了(le)市(shì)场(chǎng)的一大担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢(huī)复和扩大(dà)需求是当前经(jīng)济持续回升(shēng)向好的关键所在”。会(huì)议提出“四个持续”，即“推动经济(jì)运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐(yǐn)患持续化(huà)解”。会(huì)议还提到一个词“乘势而上”，表明我们不会因为(wèi)一季度经济的(de)良好开(kāi)局而就(jiù)此满(mǎn)足(zú)，而(ér)是继续努力，“乘势(shì)而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是(shì)“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工作都做(zuò)了积极部署，对(duì)社会各界的关切都做了积极回(huí)应(yīng)，半导体、新能源、人工智能、平台(tái)企业、消费、投资、一(yī)带(dài)一路等领域都(dōu)看(kàn)到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议(yì)提出(chū)“要夯实(shí)科技自(zì)立自强根(gēn)基(jī)，培育(yù)壮大(dà)新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩固(gù)和扩(kuò)大(dà)新能源汽车(chē)发(fā)展优(yōu)势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等(děng)设(shè)施建(jiàn)设和配套电网改造”。这表(biǎo)明(míng)，对新能源产业的扶持(chí)仍会继(jì)续(xù)，专门(mén)提到的充电(diàn)桩、储能(néng)、配套电网，都是新能(néng)源产业相对(duì)的短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智(zhì)能。会议提(tí)出“要重视通用人工智能发展，营造(zào)创新生态，重视防范(fàn)风(fēng)险”。首提(tí)人(rén)工(gōng)智能(néng)，市场热度较(jiào)高(gāo)的方(fāng)向，中央(yāng)高度重视，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台(tái)企业。会议提出“要(yào)推动平台企业规范健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)，鼓励(lì)头部平台企业(yè)探(tàn)索创(chuàng)新”。对平台企业的(de)支(zhī)持力度进一步加(jiā)大，去(qù)年12月中央经济工(gōng)作会议(yì)提的是“支持平台企业(yè)在引领发展(zhǎn)、创造就业、国际(jì)竞争中大显身手(shǒu)”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部(bù)平(píng)台企(qǐ)业探索创新”。

　　——消费。会(huì)议提(tí)出“要多渠(qú)道增加城乡居民收入，改善(shàn)消费环(huán)境，促进文化旅游(yóu)等服务消(xiāo)费(fèi)”。今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神(shén)是继续呵护和促进消(xiāo)费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政(zhèng)府投资(zī)和政策激励的引导作用，有效带动(dòng)激(jī)发民间投(tóu)资”。今年(nián)一季度，民间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这(zhè)次会议专(zhuān)门提出“有(yǒu)效带动(dòng)激发民间投资”，未来(lái)可能会有相应(yīng)政策发力。

　　——一(yī)带一路。会议提出“要(yào)把吸(xī)引外商(shāng)投资(zī)放在更加重要的位置，稳(wěn)住外贸外(wài)资基本盘(pán)。要(yào)支持有条(tiáo)件的自贸试验区和自(zì)由贸易港对接国(guó)际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开放先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验(yàn)区正式(shì)挂牌(pái)成立至今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验区及海(hǎi)南自由贸(mào)易港。在(zài)新一轮对(duì)外开放先行先试中，“一带(dài)一路(lù)”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大特大城市(shì)积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平急两用”公共基础设施建设，可能带来(lái)经济新的增(zēng)长(zhǎng)点，值得高度重视(shì)。根据《国务院关于调(diào)整(zhěng)城(chéng)市规模划分标(biāo)准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口(kǒu)500万以上1000万以(yǐ)下(xià)的城(chéng)市为特大城市(shì)，城区常住人(rén)口1000万(wàn)以上的城(chéng)市(shì)为超大城市。目前，超(chāo)大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。“平急两用”设(shè)施指平时用作旅游、康(kāng)养等(děng)功能(néng)，遇重大公共突发事件(jiàn)时(shí)可立(lì)即转换为应急场所的设施，能够有(yǒu)效(xiào)补齐大城(chéng)市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大(dà)城市山区(qū)旅游居住品质，助力大城(chéng)市(shì)周边乡村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹(chóu)大城市发展和安全(quán)。“平(píng)急两(liǎng)用”设施建(jiàn)设，涉及建设(shè)改造(zào)一(yī)批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级(jí)一(yī)批应急医疗(liáo)服务(wù)点等。21个超大(dà)特(tè)大城市的(de)城中村改造(zào)和“平急(jí)两用(yòng)”设施(shī)建设，不(bù)仅对房(fáng)地产投资，乃至对(duì)整体固定(dìng)资产投资，都(dōu)有望(wàng)带(dài)来新的(de)增长点。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出整体经济工作思(sī)路已(yǐ)经(jīng)发生(shēng)了大(dà)变化。过去几年很多政策，如疫情(qíng)防控、房地(dì)产调控、打击资(zī)本无序(xù)扩张、治理教培互联网等，初衷是好(hǎo)的，也取得(dé)了重(zhòng)大(dà)成(chéng)效，但(dàn)客(kè)观上也一定(dìng)程(chéng)度上影响了(le)市场(chǎng)的预期。此前，中央已(yǐ)经明(míng)确表示，要慎重出台收缩性政(zhèng)策，从这次4月份(fèn)会议看，这个要求已经落到(dào)了实(shí)处(chù)，没(méi)有收(shōu)缩性(xìng)政策，各项政策都(dōu)是呵护和(hé)支持(chí)经济的。近(jìn)期(qī)，淄博烧(shāo)烤(kǎo)火出圈(quān)，淄博市政(zhèng)府受到了全国(guó)人民的(de)大(dà)力点赞，大(dà)家(jiā)都看到了淄博市政(zhèng)府在搞好(hǎo)营商环境、促进经济增长上的努力。而从4月份政治局会议看，淄博(bó)市政府可能只是一个缩影，整体经(jīng)济工作思路都在发生大变化，为(wèi)市场主体(tǐ)做好服务(wù)，以发展经济为(wèi)己任，这可能是4月份政治局会议向市(shì)场释放的深刻信号。

　　逐(zhú)句(jù)解读(dú)

　　中(zhōng)共中央政治局4月28日召(zhào)开会议，分析研(yán)究当前经济形势和(hé)经济工作。中共中央总书(shū)记习近平主持会议。（每年4月份的政治局会(huì)议，在经济工(gōng)作领域，重(zhòng)要(yào)性可能仅(jǐn)次于(yú)几个月前的中央经济工作会议。原因也简单，如(rú)果(guǒ)说中央经济(jì)工作会议确定了此(cǐ)后(hòu)一年的政(zhèng)策导向，那么4月份会议就确(què)定(dìng)了(le)未来(lái)8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在以习(xí)近平同志为核心的党中央(yāng)坚强领导下，各(gè)地(dì)区(qū)各(gè)部门(mén)更好(hǎo)统筹国内国际两个大局(jú)，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹(chóu)发展(zhǎn)和安全，我国疫情防控(kòng)取得重(zhòng)大决定性(xìng)胜(shèng)利（全国(guó)政协委员、中国疾病预防控制中心(xīn)流行(xíng)病学首席专(zhuān)家吴尊友日(rì)前表(biǎo)示(shì)，新冠(guān)病毒在(zài)未来出现地(dì)方性流行或者(zhě)散(sàn)发可能性比(bǐ)较(jiào)大，再出现(xiàn)较大(dà)规模(mó)流行(xíng)的可能性(xìng)较小。），经(jīng)济社会全面(miàn)恢复常态化运(yùn)行（今年“五一”旅游出行，已经(jīng)远超2019年同(tóng)期水平(píng)，体现(xiàn)出经(jīng)济社(shè)会常态(tài)化运行中(zhōng)的(de)巨大消费动能），宏观(guān)政(zhèng)策(cè)靠前协同发力，需求收缩(suō)、供给冲击(jī)、预期(qī)转弱(ruò)三重(zhòng)压力(lì)得到缓解，经济增(zēng)长好于预期，市场需求逐步恢复，经(jīng)济(jì)发展呈现回升向好态(tài)势，经济运行实现良好开局。（“三重(zhòng)压力”首次(cì)提出(chū)，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一年零(líng)四个月之后(hòu)，疫情影响逐步减弱(ruò)之下，“三重压力”得到(dào)缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运(yùn)行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需求仍然(rán)不足，经济(jì)转型(xíng)升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。（这一(yī)段(duàn)是对当前经济中面临(lín)的(de)问(wèn)题的(de)定(dìng)性，问题决定对策，有什么样的(de)问题，就有什么样的对策，对问(wèn)题(tí)的定(dìng)性非(fēi)常(cháng)重(zhòng)要。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多是(shì)结构性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压力较(jiào)小的窗口(kǒu)期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长力(lì)度都有回收。今年(nián)一季度经(jīng)济增长超预期，市场(chǎng)又出现了(le)对后(hòu)续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但从这(zhè)次中央(yāng)对问题(tí)的定(dìng)性看，经(jīng)济(jì)内(nèi)生动(dòng)力仍需增强，需求仍需扩大，这(zhè)就意味着稳增长力度不但不会(huì)减弱，还要有针(zhēn)对性地(dì)加大。这就冲淡了(le)市(shì)场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻习近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中国特(tè)色社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)主题教育，认真(zhēn)落实中央经济工(gōng)作会议精神，坚持(chí)稳中求进工作总基调，完(wán)整、准确(què)、全面贯(guàn)彻新发(fā)展理念，加快构(gòu)建新发(fā)展格局，全面深化改革开放(fàng)，把发挥政策效力和激发(fā)经营主体活(huó)力结合起来，形(xíng)成(chéng)推动高质量发展(zhǎn)的强大动力，统筹推动(dòng)经济运行持(chí)续好转、内生动力持续增强、社会预(yù)期(qī)持续改(gǎi)善(shàn)、风险(xiǎn)隐患(huàn)持(chí)续化(huà)解（提出(chū)四个“持续”，其(qí)实(shí)现有赖于(yú)稳增长政策(cè)持续发(fā)力），乘势而上（这个(gè)词(cí)表(biǎo)明我们不会因(yīn)为一季度经济的良好开局而就(jiù)此满足，而吃完布洛芬不能吃什么，吃完布洛芬不可以吃的东西是继续努力，“乘势(shì)而上”。），推动经济实现质的有(yǒu)效提(tí)升和量(liàng)的合理增(zēng)长。

　　会议指出，要(yào)加快建(jiàn)设以(yǐ)实(shí)体经济为(wèi)支撑的(de)现代化产(chǎn)业体(tǐ)系，既要逆势而上，在短板领域加快突破，也(yě)要顺势而为，在优(yōu)势领域做大做强。要夯实科技自立自强(qiáng)根基，培育(yù)壮大新(xīn)动能（或(huò)利(lì)好半导体）。要巩固和扩大新(xīn)能源汽车发展优势，加快推进(jìn)充电(diàn)桩、储(chǔ)能等设施建设(shè)和配(pèi)套电网改造（对新能(néng)源产业的(de)扶持仍会(huì)继续(xù)，专门提(tí)到(dào)的充电桩(zhuāng)、储能、配套(tào)电网，都是新能(néng)源产业相对(duì)的短(duǎn)板，也(yě)是未来(lái)重(zhòng)点发(fā)力的方向）。要重(zhòng)视通用人工(gōng)智(zhì)能(néng)发展，营造创(chuàng)新生(shēng)态，重(zhòng)视防范风(fēng)险（首提人工智能，市场热(rè)度极高的方向(xiàng)，中(zhōng)央高度重视(shì)，行稳方能(néng)致远）。

　　会(huì)议强调，恢(huī)复和(hé)扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在(zài)。积(jī)极的财(cái)政政策要加力提效，稳健的货币政(zhèng)策要精准有力(lì)，形成扩大需(xū)求的合力(lì)。要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促(cù)进文(wén)化旅游等服务消费（今年一季(jì)度社会消费品零售累(lèi)计(jì)增(zēng)长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促(cù)进(jìn)消费增长）。要发(fā)挥好政府(fǔ)投资和政策激励(lì)的引导(dǎo)作用，有(yǒu)效(xiào)带动(dòng)激发民(mín)间(jiān)投资(zī)（今(jīn)年(nián)一(yī)季度，民间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资中的(de)薄弱(ruò)环(huán)节。这次(cì)会议(yì)专门提出“有效带动(dòng)激发民间投(tóu)资”，未来可能会有相(xiāng)应政策发力）。

　　会(huì)议指出，要坚(jiān)持(chí)“两个毫(háo)不动摇”，破除(chú)影响(xiǎng)各(gè)类(lèi)所(suǒ)有制(zhì)企业(yè)公平竞争(zhēng)、共同发(fā)展(zhǎn)的法(fǎ)律法规障碍和(hé)隐性壁(bì)垒，持续提振经营主(zhǔ)体信心，帮助(zhù)企业恢复(fù)元(yuán)气(qì)（“两(liǎng)个毫(háo)不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发展公有(yǒu)制(zhì)经济(jì)，毫不(bù)动摇(yáo)鼓励、支持和引导非公有制(zhì)经(jīng)济发(fā)展”。重(zhòng)申“两个毫不动(dòng)摇(yáo)”，有助于进一步解决民营企业信心和元气不(bù)足问题）。各类企业都要依法合(hé)规经营。要下(xià)决心(xīn)从(cóng)根本上解决(jué)企业账款拖欠问题。要推动平台企业(yè)规范健康发展，鼓励头(tóu)部平(píng)台(tái)企业探索(suǒ)创新。（对(duì)平台企业的(de)支持力度进一步加大，去(qù)年12月中央经济工作会议提的是(shì)“支持平台企业在引领(lǐng)发(fā)展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次进一(yī)步升级为“鼓励(lì)头部平台(tái)企业探(tàn)索(suǒ)创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩大高水平对(duì)外开放。认真落实党和国(guó)家机构改革(gé)方(fāng)案，推进国家治理体系和治(zhì)理能(néng)力(lì)现代化(huà)。要(yào)把吸引(yǐn)外(wài)商(shāng)投资(zī)放在(zài)更加重要的位(wèi)置，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要(yào)支持(chí)有条(tiáo)件的自贸试验区和自由贸(mào)易港对接国际高标准经贸规则(zé)，开(kāi)展(zhǎn)改革开(kāi)放先行先试(shì)。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易(yì)试验区正式挂(guà)牌成(chéng)立至今，全国(guó)已设立(lì)21个自(zì)贸(mào)试验区(qū)及海南自由贸易港。在新一轮(lún)对外(wài)开放(fàng)先行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家可能是(shì)开(kāi)放和合作的重点方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防(fáng)范化解重点(diǎn)领域风险，统筹做好中(zhōng)小银(yín)行、保险和信托机构改革化(huà)险工作。要坚持房子(zi)是用来住的、不是(shì)用(yòng)来(lái)炒的定位，因城施策，支持刚性(xìng)和改(gǎi)善性住房(fáng)需求，做好保交楼、保民生、保(bǎo)稳(wěn)定工作，促(cù)进(jìn)房(fáng)地产市(shì)场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市（《国(guó)务院关于调整城市规模划分标准的(de)通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万以(yǐ)下的(de)城市为特大城(chéng)市(shì)，城(chéng)区常住人口(kǒu)1000万(wàn)以(yǐ)上的城(chéng)市(shì)为超大城市。目(mù)前，超(chāo)大城市包括上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津7城(chéng)，特大城市(shì)包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济(jì)南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连(lián)14城。）积极稳步推(tuī)进城中村改(gǎi)造(zào)（7个(gè)超(chāo)大城市和14个特大城市的城中村改(gǎi)造，可能会给房地(dì)产带来新的增长点(diǎn)，有利于房(fáng)地产市场实(shí)现(xiàn)平稳健康发展）和“平急(jí)两用(yòng)”公(gōng)共基础设(shè)施(shī)建设（“平(píng)急(jí)两用(yòng)”设施指平(píng)时用作旅游、康养等功能，遇重大公(gōng)共突发事件时可立即转换为应急场所的设施，能够有效补齐大城市应(yīng)急(jí)能力(lì)建设短板(bǎn)，同时提(tí)升大城市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发(fā)展，更好统筹大(dà)城市发展和安(ān)全。建设改造一批(pī)“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备(bèi)一(yī)批(pī)单体大型(xíng)方舱医院、升级一批(pī)应急医疗服务点(diǎn)，将对投(tóu)资(zī)带来新的增长点。）。规划(huà)建设保障性住房。要(yào)加强(qiáng)地方政(zhèng)府债(zhài)务管理，严控新增隐(yǐn)性(xìng)债务(wù)。要继续抓好(hǎo)新冠疫情防控工(gōng)作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障和改善民生，强化就业优先(xiān)导向，扩大(dà)高校毕(bì)业生就(jiù)业渠道(dào)，稳(wěn)定农民工等重(zhòng)点群体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的(de)青年失(shī)业率高达19.6％，降低(dī)青年失(shī)业率(lǜ)已成(chéng)为(wèi)当前就业工(gōng)作的重点。日前(qián)国办发布《关(guān)于(yú)优化调整稳(wěn)就业政策措施全力(lì)促发展(zhǎn)惠民生的通(tōng)知(zhī)》（国(g吃完布洛芬不能吃什么，吃完布洛芬不可以吃的东西uó)办(bàn)发〔2023〕11号），提(tí)出支(zhī)持国有企业扩(kuò)大(dà)招聘规模，2023年可给予一次性增人增资(zī)，核增部分据实计(jì)入工资总额并(bìng)作为下一年(nián)度工资总额(é)预算基数。我们(men)预(yù)计后续青年失业率将明显下降。）。要以“时(shí)时放心不下”的责任感(gǎn)，持续抓(zhuā)好安(ān)全生产。要做好迎峰度夏电力(lì)供应保障(zhàng)。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食(shí)生(shēng)产和重要农产品供应保(bǎo)障，全(quán)面推进(jìn)乡村振兴。要加强生态环境系统治(zhì)理。各级领导干(gàn)部要带头大兴调查研究，奔(bēn)着问题去，切实帮助企(qǐ)业和基(jī)层解决困难。

　　（“会(huì)议还研究(jiū)了(le)其他事项”的(de)表述以往经(jīng)常出现，但这次(cì)没有出(chū)现，可(kě)见(jiàn)这次会(huì)议是专门聚焦(jiāo)经(jīng)济工作的(de)一(yī)次会议。）

　　风险(xiǎn)因素(sù):

　　国内政(zhèng)策落地不(bù)及预期(qī)，国际政治局势(shì)演变超预期

　　本(běn)文源自报告(gào)：《整体经(jīng)济工(gōng)作思路(lù)已(yǐ)经发(fā)生大变化(huà)——逐(zhú)句解(jiě)读(dú)4月政治局会(huì)议通稿》

　　报告(gào)发布(bù)时(shí)间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构：信达(dá)证券研究开发中吃完布洛芬不能吃什么，吃完布洛芬不可以吃的东西心

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